Lourdes Parramon es la jefa del área de Relaciones Institucionales, Visibilidad y Participación de la Oficina Antifrau de Catalunya, entidad que nace para prevenir y perseguir la corrupción y que ahora, además, actúa como Autoridad Independiente de Protección del Informando en Catalunya. Parramon repasa las tareas de la Oficina Antifrau en relación con el sistema interno de información o canal de denuncias y las principales cuestiones en torno a esta obligatoriedad, a raíz de la Jornada anual de Suport Tercer Sector ‘Canal de denuncias y conciliación laboral: ¿cómo afrontamos las últimas normativas desde las asociaciones y fundaciones? ‘
¿Qué es la Oficina Antifrau?
Es una institución que trabaja por preservar la transparencia e integridadde las administraciones públicas y entidades públicas y privadas. Nos encargamos de prevenir e investigar posibles casos de corrupción. Además, somos una autoridad independiente para proteger a las personas informantes de fraude.
¿Qué papel tiene la Oficina Antifrau en relación con los canales de denuncia?
En primer lugar, debe tenerse en cuenta que la Oficina Antifrau es un canal externo donde poder enviar las denuncias de corrupción. Es decir, que desde hace tiempo cualquier persona podía denunciar anónimamente un caso de corrupción a través de la oficina.
Esto, aunque la Ley 2/2023 establece desde este año la obligatoriedad de disponer de un canal de denuncias (para una parte de las entidades del tercer sector).
Además, la oficina tiene una función pedagógica.
Sí, somos una entidad en la que dirigir consultas relativas al canal de denuncias y ofrecemos asesoramiento y formación.
Por otra parte, la Oficina Antifrau tiene la posibilidad de imponer sanciones en caso de incumplir la normativa relativa a los canales de denuncias. Aunque, por ahora, no hemos impuesto ninguna. Por tanto, nos encargamos de supervisar el buen funcionamiento de los canales de denuncia, en los casos que sea obligatorio.
La ley marca que en ciertos casos es necesario disponer de un sistema para informar de posible casos de corrupción, pero ¿tenemos cultura de denunciar el fraude en el entorno laboral?
No, de hecho, más de la mitad de personas que iban a denunciar la corrupción no lo hacen. Pero es importante tener presente que la denuncia es la principal vía para destapar el fraude. Los datos también nos dicen que en más de la mitad de casos, las denuncias fuerzan cambios y mejoras en las organizaciones. Por tanto, la denuncia es saludable y debe ser útil.
La denuncia es útil y necesaria, pero hay miedo.
Esto es lo que pretende superar la Ley 2/2023. Por qué el 82% de los denunciantes sufren represalias por la denuncia. En otros casos, la gente no denuncia porque cree que no puede recoger las pruebas necesarias o porque piensa que la denuncia no servirá para nada, ya que, por ejemplo, cree que la persona responsable no será castigada.
Los estudios que hemos realizado nos dicen que son pocas las personas que denunciarían siempre. La mayoría de las personas nos movemos en la gama de los grises, yo incluida, por distintas razones. Es necesario normalizar la denuncia, hacer que no sea una heroicidad sino como una manifestación última de hacer lo correcto. Por otra parte, es necesario que no esté mal visto hacer una denuncia, porque si no, por mucho canal que tenga no la haré.
¿Pueden recibir sanciones las entidades que todavía no tengan canal de denuncias, pero que estén obligadas a ello?
Desde la Oficina Antifrau somos conscientes de que todos los requisitos no se podrán cumplir y que tendrán que adaptarse a las situaciones de las entidades, sobre todo las que tienen menos recursos.
En cualquier caso, animamos a las entidades que tengan obligación y las que quieran poner en marcha el canal de denuncias sin obligación que consulten a la Oficina Antifraude de Catalunya para resolver dudas y ver todo el material que tienen a su disposición para ajustarse a la ley lo antes posible.
Fuente: redactado por el equipo de Suport Tercer Sector para Xarxanet.
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