Los grupos parlamentarios del PSC, ERC y Junts han registrado en el Parlament de Catalunya la primera propuesta de ley catalana para fomentar el mecenazgo, una iniciativa largamente reivindicada por el sector cultural y las entidades sociales. El texto busca impulsar la participación ciudadana y privada en proyectos de interés general mediante nuevos incentivos fiscales y mecanismos de soporte a las actividades sin ánimo de lucro.
La propuesta llega después de casi diez años de debate institucional y cuenta con el apoyo de la Plataforma por el Mecenazgo, impulsada por la Fundació Catalunya Cultura y formada por más de doscientas organizaciones y agentes de diversos ámbitos.
Ampliación de los posibles destinatarios del mecenazgo
El texto registrado en el Parlamento define el mecenazgo como la participación económica privada en la realización de actividades que persiguen fines de interés general, generalmente por medio de donaciones y aportaciones sin contraprestación alguna, y especifica todos los tipos de actividad que se considerarían de interés general.
Por otra parte, amplía las posibilidades para poder ser beneficiario del mecenazgo, ya que, además de las fundaciones y asociaciones declaradas de utilidad pública, incorpora a las asociaciones deportivas inscritas en el Registro de entidades deportivas de la Generalidad de Cataluña, a las entidades del sector público que gestionen equipamientos culturales así como las comunidades catalanas en el exterior de naturaleza asociativa.
Se añaden también algunos tipos de personas físicas, como los y las artistas y creadoras y los y las deportistas de alto nivel de 16 o más años, con domicilio fiscal en Cataluña, y se mantienen las tipologías de entidades de fomento de la lengua catalana, medioambientales y las vinculadas a la investigación que actualmente ya dan derecho a las deducciones autonómicas.
Nuevas modalidades e incentivos fiscales para las donaciones
La futura norma contempla ampliar las deducciones fiscales vinculadas a las aportaciones económicas a entidades e iniciativas de interés general. Las medidas afectarán principalmente al tramo catalán del IRPF y complementarán las deducciones ya previstas en la normativa estatal.
Por ejemplo, además de las donaciones dinerarias, tendrían la condición de mecenazgo:
- las cesiones gratuitas de uso
- las cuotas de afiliación a asociaciones que no se correspondan con el derecho a percibir una prestación presente o futura
- las acciones de apoyo a artistas, creadores y deportistas de alto nivel
- las acciones que se realicen en el marco de proyectos de especial relevancia
- las aportaciones realizadas mediante plataformas de captación de recursos, siempre que trate de un proyecto no lucrativo.
En el caso de artistas y creadores, la propuesta establece que tendrán que estar inscritos en el censo de artistas de Cataluña y cumplir determinados requisitos económicos y fiscales para poder recibir aportaciones incentivadas.
Por otra parte, se establece que los mecenas podrán difundir sus aportaciones, siempre que no haya una finalidad comercial.
Entre las principales novedades destaca el impulso al micromecenazgo , con deducciones que podrían llegar hasta el 95% para donaciones de hasta 250 euros , en las aportaciones a aquellas entidades consideradas beneficiarias del mecenazgo en la legislación estatal, la Ley 49/2002.
Para aquellas entidades que no estén dentro del ámbito esta Ley, vinculadas a las universidades catalanas ya sus centros de investigación e innovación y que ya gozaban de los incentivos al mecenazgo autonómicos, se aumentan los porcentajes de deducción para las aportaciones que superen los 250 euros.
Para todo el resto de entidades y personas beneficiarias del mecenazgo, el porcentaje de deducción se fija en un 15%, con determinados límites en la cuota íntegra autonómica del IRPF de la persona donante, pero todas las cantidades no deducidas para sobrepasar estos límites, podrán deducirse en los cuatro períodos impositivos siguientes.
Un nuevo Consejo para el Fomento del Mecenazgo
El texto incorpora también la creación del Consejo para el Fomento del Mecenazgo , un órgano consultivo de la Generalitat que tendría funciones de asesoramiento, seguimiento y promoción de las actividades de mecenazgo.
Entre otras funciones, este organismo deberá fomentar la transparencia, promover el reconocimiento social de las personas mecenas e impulsar acciones de sensibilización sobre la importancia de la colaboración ciudadana en proyectos de interés general.
Impacto para el tercer sector
La propuesta puede tener un impacto relevante para las entidades del tercer sector, especialmente para aquellas que desarrollen actividades sociales, culturales, ambientales o de investigación y que complementen su financiación con aportaciones privadas.
En el caso de los eventos y proyectos de especial relevancia, incluso se prevé la posibilidad de aumentar los porcentajes de deducción, o establecer bonificaciones de hasta el 50% de las cuotas del impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados (ITPAJD).
También se contemplan otras deducciones aplicables en los impuestos de donaciones y sucesiones, cuando la persona receptora del legado o donación haga, por voluntad propia, donación a una entidad beneficiaria del mecenazgo de los bienes o derechos adquiridos en el plazo establecido.
El objetivo de la iniciativa es ampliar la base social de las donaciones y facilitar que la ciudadanía pueda colaborar económicamente con proyectos sin ánimo de lucro con un mayor retorno fiscal.
Una ley todavía pendiente de tramitación
Pese al registro parlamentario, la propuesta aún debe superar la tramitación legislativa antes de su aprobación definitiva. Las entidades impulsoras confían en que el texto pueda quedar aprobado entre finales de 2026 y principios de 2027.
Si prospera, Cataluña se sumaría a otros territorios del Estado que ya disponen de normativa propia para fomentar el mecenazgo y las aportaciones a iniciativas de interés social y cultural.
Fuente: redactado por el equipo de Apoyo Tercer Sector en Xarxanet