La nueva normativa fija los plazos para que las entidades se adapten a la facturación electrónica obligatoria entre empresas. Mientras tanto, el Gobierno español prevé aplazar la aplicación de Veri*factu hasta octubre de 2028, una decisión aún pendiente de confirmación oficial. En caso de dudas puedes contactar con nuestro servicio económico.
Se acaba de publicar la última norma que faltaba para poder poner en marcha el reloj de los plazos para la aplicación de la parte de la Ley “Crea y Crece” que regula las obligaciones de facturación electrónica entre empresas, denominadas B2B.
En paralelo, se ha difundido la noticia del probable retraso en la fecha efectiva de aplicación de la Ley antifraude y de Veri*factu, que debía entrar en funcionamiento el 1 de enero de 2027, y se ha anunciado que ahora lo hará el 6 de octubre de 2028, que es la fecha límite para que las entidades que facturen por debajo de los 8 millones de euros deban aplicar la normativa de las operaciones B2B.
¿En qué consiste la Orden que se ha publicado y cuál es su impacto?
L’Ordre HAC/1028/2026, de 2 d’octubre, regula la solució pública de facturació electrònica i ve a completar les altres dues normes prèvies, la Llei 18/2022, de Creació i creixement d’empreses, i el Reglament RD 238/2026, que desenvolupa el sistema i estableix els requisits tècnics i d’informació, i el de les plataformes d’intercanvi de factures. Amb la publicació d’aquest tercer element, comencen a comptar els terminis establerts per a la seva implementació. L’entrada en vigor de l’Ordre és del dia següent a la seva data de publicació al BOE, és a dir, el 6 d’octubre de 2026.
Aquesta normativa en el seu conjunt té com a objectiu impulsar la digitalització empresarial, reduir els costos de gestió, augmentar la transparència i reduir la morositat en els pagaments.
L’objectiu concret de l’Ordre és la de regular la creació d’un repositori públic universal de les factures electròniques B2B, és a dir, aquelles en les quals tant l’emissor com el receptor actuen dins d’un entorn empresarial. Per tant, no afecta a les factures emeses a persones físiques particulars, que no estiguin actuant com a professionals autònomes.
També garanteix que hi hagi un lloc a on es puguin intercanviar les factures generades per plataformes o programes privats, en ocasions amb diversos llenguatges de programació.
A més, permet fer el seguiment dels estats de les factures (acceptades o rebutjades) i el seu pagament, cobrament o fins i tot, impagament. Per tant facilita el control de si s’estan complint o no els terminis màxims de pagament, que és de 60 dies.
Aspectos más relevantes de la nueva norma
Aunque la implementación de la facturación B2B parte de una iniciativa del Ministerio de Economía, este ha delegado en la Agencia Tributaria la función de gestionar un repositorio obligatorio para todas las facturas intercambiadas entre quien actúe como empresario. La generación o intercambio puede ser hecho desde la propia plataforma pública, o bien desde el software o programa de gestión en una plataforma privada que pueda tener la empresa o entidad.
Si es el segundo caso, en el momento de la emisión se genera una copia fiel electrónica en la plataforma privada, que necesariamente deberá ser en formato UBL, y automáticamente es trasladada hacia el repositorio. La copia deberá contener toda la información fiscal relevante de la factura original.
Por lo tanto, las empresas y entidades que no utilicen directamente la solución pública, deberán disponer de un software adaptado a este lenguaje y modelo semántico, que está alineado con los estándares europeos de facturación.
Las facturas deberán contener un código único, formado por el NIF del emisor más una serie, un número y la fecha de expedición. Este código servirá para evitar duplicidades, identificar pagos, comunicar no conformidades y también comunicar cobros e impagos, en su caso.
Obligaciones para los destinatarios de las facturas
Les entitats receptores de les factures estaran obligades a comunicar el rebuig de la factura, si és que no estan d’acord amb ella, indicant la data i el motiu del rebuig, què podrà ser per temes comercials o bé perquè sigui una factura particular o que no estigui afecta a l’activitat econòmica de l’entitat.
També haurà de comunicar la data del pagament o bé la data de venciment i, en alguns casos particulars, fins i tot la data de recepció dels productes o serveis. Tanmateix, l’empresa emissora de la factura també podrà comunicar el cobrament o impagament de la mateixa, i si té discrepàncies respecte de la informació aportada pel seu client.
Para facilitar el envío de toda la información respecto a las conformidades y los pagos, es muy aconsejable que las entidades dispongan de un software de gestión compatible que permita cumplir con las obligaciones sin necesidad de entrar directamente en la plataforma pública. Esta solución informática deberá ser, además, compatible con Veri*factu y sistemas análogos, como el SII para grandes empresas o el Ticketbai de las administraciones tributarias forales de Navarra y País Vasco.
Control de la morosidad
Para cumplir con uno de los principales objetivos de la normativa, y gracias a la obligación de comunicar los plazos de pago que tendrán todas las empresas, la Agencia Tributaria dispondrá por primera vez de información de los plazos de pago y cobro reales que tiene el tejido empresarial español. 0000
Esta información será tratada por un sistema que podrá medir de forma masiva los periodos medios de pago, el incumplimiento de los plazos máximos y la solvencia en general a la hora de poder afrontar sus pagos de las empresas, entidades y profesionales. El sistema se denominará “Observatorio de la Morosidad”.
Entrada en vigor de la obligación
El Reglamento ya fijaba la entrada en vigor en dos tramos, contando a partir de la publicación de esta Orden.
En aquelles entitats o empreses que facturin per sobre de 8 milions d’euros, hi haurà un període d’adaptació de 12 mesos, és a dir, hauran d’estar a punt per començar a partir del 6 d’octubre de 2027.
En cambio, las empresas o entidades que facturen por debajo de este umbral, tendrán 24 meses de adaptación, es decir, a partir del 6 de octubre de 2028.
En estos doce primeros meses de transición, las empresas más grandes deberán acompañar la factura electrónica de un documento pdf con todos los datos de la factura, para facilitar la información necesaria a aquellos clientes que aún no estén obligados.
Las obligaciones de información respecto al estado de las facturas y las relativas a los pagos o vencimientos, también entrarán en vigor con estos mismos plazos.
La solución pública deberá estar operativa, como mínimo, dos meses antes del cumplimiento del primero de los periodos de adaptación, es decir, el 6 de agosto de 2027, aunque la Agencia Tributaria prevé que una versión de pruebas esté disponible mucho antes de esta fecha e, incluso, ya dispone de un apartado en su web donde irá actualizando toda la información y doctrina que se vaya generando sobre este tema.
Afectación a la entrada en vigor de las obligaciones respecto a la normativa antifraude y el sistema Veri*Factu
Aunque la normativa que afecta a los sistemas informáticos de emisión de facturas (SIF) y la transmisión de la información en tiempo real a la Agencia Tributaria de los datos básicos de todas las facturas generadas, conocido como “Veri*factu”, es totalmente diferente y proviene del Ministerio de Hacienda y no del de Economía, se ha publicado por diversos medios la intención por parte del Gobierno Español de hacer una nueva modificación en el plazo de implementación de la normativa antifraude.
La noticia proviene tanto de las diversas organizaciones que forman parte del denominado ‘Foro de Asociaciones y Colegios Profesionales Tributarios‘, como desde el propio Ministerio de Hacienda, que publica una nota informativa en la página web de la Agencia Tributaria, con indicaciones de que se prevé que la implementación de Veri*factu se aplace hasta la fecha en que las entidades más pequeñas deberán haberse adaptado también a la facturación electrónica, es decir, al 6 de octubre de 2028.
La decisió ve argumentada en el sentit de han estimat que és més adient fer una transició comuna i coordinada cap al compliment de les dues normes que afecten a la generació de factures, per evitar duplicitats, reduir costos i reforçar l’eficiència del sistema tributari.
La coordinació entre ambdues normatives, a més, permetria anar ajustant durant el període de transició la part tècnica del sistema espanyol amb la del model d’informació digital que serà obligatori en tot l’àmbit de la Unió Europea a partir de 2030, evitant així haver de fer noves adaptacions en els sistemes informàtics de generació de factures en un espai molt reduït de temps.
Malgrat que l’ajornament es dona per fet, no serà segur fins a la publicació al BOE de la norma que ho confirmi, moment en què es produirà previsiblement l’anunci oficial. Per tant, la data prevista ara com ara de l’1 de gener de 2027 continua vigent, tot i que hi ha pocs dubtes respecte de que s’acabarà produint l’allargament dels terminis.
Aquest nou canvi de dates donarà més temps a les entitats que anessin amb més retard i encara no haguessin iniciat el seu procés de digitalització en temes de facturació, però no implica que aquelles que ja estiguessin implementant el seu programari adaptat a Veri*factu i a la generació i recepció de factures electròniques (o fins i tot les que ja haguessin finalitzat el procés) hagin de tornar enrere. Totes aquestes mesures per fomentar la digitalització aporten molts més avantatges que el simple compliment de la normativa. Cal aprofitar l’esforç ja realitzat per poder fer de forma immediata una gestió més eficient de l’entitat i, a més, serà una feina que ja tindrà avançada per quan, definitivament, comencin les obligacions legals.
Fuente: redactado por el equipo de Suport Tercer Sector a Xarxanet.
